La educación: ¿un “outsider” de la protección social? Un análisis a partir de las políticas de inclusión educativa en Uruguay (2005-2013)

La educación constituye un ámbito clave en la generación de bienestar en una sociedad en tanto puede ser un potente canal de integración social y movilidad, operar como puerta de acceso a mejores oportunidades económicas y habilitar el ejercicio pleno de la ciudadanía. Llamativamente, los estudios sobre educación suelen abordarla en forma independiente de las restantes esferas de la arquitectura de protección social, al tiempo que la investigación sobre los regímenes de bienestar ha tendido a asignar menos atención al pilar educativo que a los de la seguridad social y la salud. En el entendido que se trata de un tema de la mayor relevancia académica y política, el presente artículo se centra en la articulación entre la esfera educativa y el régimen de bienestar social en Uruguay y, más específicamente, se pregunta cómo se insertan las políticas de inclusión educativa en el régimen de bienestar social de Uruguay en el período 2005-2013. El trabajo se organiza en cuatro secciones. En la primera se plantea un estado del arte sobre los vínculos entre educación y los regímenes de bienestar. En la segunda parte, se presenta la metodología con la cual se elaboró este artículo. A continuación se analizan las políticas de inclusión educativa desarrolladas en Uruguay en el período 2005-2013, para lo cual se recurre a una matriz construida en función de las categorías conceptuales de la primera sección. Finalmente, se avanza en la reflexión respecto a cómo se insertan las políticas de inclusión educativa en el sistema de bienestar uruguayo. // Education constitutes a key area for wealth creation in a society, it can be a powerful channel of social integration and mobility, operate as a gateway to better economic opportunities and enable full exercise citizenship. Interestingly, studies on education tend to address it independently of the remaining areas of the architecture of social protection, while research on welfare regimes have tended to pay less attention to the educational pillar than to social security and health. Understanding this is a matter of great academic and political relevance, the article focuses on the link between the educational sphere and the welfare regime in Uruguay and, more specifically, considers how educational inclusion policies have inserted in the social welfare Uruguayan system in the period 2005-2013. The paper is organized in four sections. Firstly, it presents a review of the state of the art on the links between education and welfare regimes. The methodology used for the preparation of this article is presented in the second part. In the third section, inclusive education policies developed in Uruguay between 2005 and 2013 are analyzed, using a matrix constructed on the basis of the conceptual categories of the first section. Finally, it provides some conclusions on how inclusive education policies are inserted into the Uruguayan welfare system